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2003年山东省水资源公报

发布时间: 2004-05-12

    水资源紧缺,已成为我省国民经济和社会发展的重要制约因素。为了加强水资源统一管理,促进水资源的合理开发、利用、节约与保护,为领导决策提供科学依据,我们编制了《二OO三年山东省水资源公报》,向各级领导、有关部门和社会公告山东省水资源情势,以便群策群力,使有限的水资源发挥最大的综合效益,并且得以永续利用。

    《公报》是按年度反映水资源情势的综合性年报,内容包括降水量、地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、蓄水动态、供水量、用水量、耗水量、水质概况及重要水事等。分别按行政分区和流域分区进行调查统计和分析计算,提出数据和信息。

    《公报》来水、水质部分主要采用二OO三年雨量站、水文站、地下水观测井网以及水质监测的实测资料,同时也采用了部分报汛资料。用水部分及重要水事主要采用当年各市统计资料。在公报编制过程中,对上述资料进行了综合汇总和部分调整补充。

一、综述

    2003年全省平均降水量936.3mm,比上年420.2mm偏多122.9%,比多年平均679.5mm偏多37.8%,属丰水年份。2003年全省水资源总量为489.69 亿m3,其中地表水资源量为349.29亿m3、地下水资源与地表水资源不重复量为140.40亿m3。2003年末全省大中型水库蓄水量为46.83亿m3,比年初蓄水量17.80亿m3增加29.03亿m3。2003年年末与年初相比,全省平原区地下水位动态变化总体呈上升趋势,平均上升幅度为1.83 m。2003年末全省平原区浅层地下水位漏斗面积为13408.3km2,比上年同期减少了14178.6km2。

    2003年全省总供水量为219.35亿m3,其中当地地表水供水量占总供水量的24.15%、跨流域引黄调水供水量占总供水量的23.31%,地下水供水量占总供水量的51.95%、其它水源供水量占总供水量的0.59%。海水利用量17.71亿m3。

    2003年全省总用水量为219.35亿m3,其中农田灌溉用水占总用水量的65.13%、林牧渔畜用水占总用水量的8.97%、工业用水占总用水量的14.42%、城镇公共用水占总用水量的1.64%、生活用水占总用水量的9.22%、生态环境用水量占总用水量的0.62%。    2003年全省共监测评价河长4856公里。有24公里符合Ⅰ类水标准,占0.49%;有239公里符合Ⅱ类水质标准,占4.92%;有199公里符合Ⅲ类水质标准,占4.1%,有623公里符合Ⅳ类水质标准,占12.84%,有282公里符合Ⅴ类水质标准,占5.80%,超Ⅴ类水质河长有3489公里,占71.85%。

二、水资源量

(一)降水量

    2003年全省平均降水量936.3mm,折合降水总量1467亿m3,比上年420.2mm偏多122.9%,比多年平均679.5mm偏多37.8%,属丰水年。从水资源二级区来看,沂沭泗河区年降水量最大为1116.8毫米,比上年偏多141.5%,比多年平均偏多49.5%;徒骇马颊河区年降水量最小为751.8毫米比上年偏多146.5%,比多年平均偏多33.2%。从行政分区来看,枣庄市年降水量最大为1221.3毫米,比上年偏多130.8%,比多年平均偏多52.2%;东营市年降水量最小为715.4毫米,比上年偏多140.0%,比多年平均偏多27.4%。

    2003年全省降水量时空分布不均匀。从区域分布上看,总的变化趋势是由东南沿海向西北内陆递减。高值区主要出现在沂南、费县、蒙阴三县的交界处及其周围地区、平邑县、枣庄市以及日照市区,降水量都在1200mm以上,泰山顶和昆嵛山顶的降水量也在1200mm以上;低值区出现在博兴、广饶、东营市区一带和鲁北的临邑、商河、惠民一带,降水量都在700mm以下,徒骇马颊河的入海口附近降水量也都在700mm以下。全省年最大点雨量为1454.2mm,最小点雨量为532.1mm,极值比为2.7倍。从年内分配来看,全省汛期(6~9月)平均降水量为610.0mm,占全年降水量的65.2%,比去年同期偏多155.0%,比历年同期偏多24.0%。

(二)地表水资源量

    2003年全省天然河川径流量349.29亿m3,相应年径流深为222.9mm,比上年偏多556.8%,比多年平均偏多76.2%。年径流的区域分布与降水分布基本一致,总的趋势也是东南沿海大于西北内陆。从水资源二级区来看,沂沭泗河区年径流深最大为330.1毫米,比上年偏多700.7%,比多年平均偏多98.8%;徒骇马颊河区年径流深最小为83.0毫米,比上年偏多2044.3%,比多年平均偏多90.0%。从行政分区来看,临沂市年径流深最大为447.0毫米,比上年偏多550.3%,比多年平均偏多67.4%;德州市年径流深最小为71.0毫米,比上年偏多3256.4%,比多年平均偏多71.2%。

(三)地下水资源量

    地下水资源量是指与降水、地表水体有直接补排关系的动态水量,主要是指矿化度小于2克/升的淡水资源量。2003年全省平原淡水区地下水总补给量为138.50亿m3,地下水资源量为133.45亿m3,其中降水入渗补给量为110.50亿m3,占平原区地下水资源量的82.8%。山丘区地下水资源量为121.12亿m3。扣除平原区与山丘区之间重复计算量7.21亿m3,全省淡水区地下水资源量为247.35亿m3,是上年地下水资源量的3.3倍,比多年平均(1980~2000年)地下水资源量偏多49.5%。

    由于受多种因素综合影响,我省地下水资源地区分布差异较大,全省平均地下水资源模数为18.3万m3/km2。从流域分区看,淮河流域的沂沭泗河区最大为21.7万m3/km2,山东半岛沿海诸河区最小为14.7万m3/km2;从市级行政分区看,菏泽市最大为26.6万m3/km2,烟台市最小为12.7万m3/km2。

(四)水资源总量

    水资源总量指评价区内当地降水形成的地表和地下的产水量,即地表径流量与降水入渗补给量之和。

     2003年全省水资源总量为489.69亿m3,其中地表水资源量为349.29亿m3、地下水资源与地表水资源不重复量为140.40亿m3。是上年水资源总量的4倍,比多年平均(1956~2000年)偏多62%。全省平均产水模数为31.3万m3/km2。从水资源二级区看,沂沭泗河区产水模数最大为44.4万m3/km2,徒骇马颊河区最小为20.5万m3/km2;从地级行政分区看,枣庄市产水模数最大为55.8万m3/km2,东营市最小为11.4万m3/km2。

(五)入海出省水量

    2003年全省实际入海、出境水量为346.08亿m3,其中入海水量259.51亿m3(含黄河入海水量192.60亿m3)、出境水量86.57亿m3(不含蔺家坝闸出省水量)。入海出省水量中引黄尾水为0.90亿m3。入境水量258.65亿m3(不包括南四湖入境水量),其中黄河257.60亿m3、漳卫新河1.05亿m3。当地降水形成的入海、出省水量约为148.87亿m3。

三、蓄水动态

(一)大中型水库蓄水动态

    据统计,全省大中型水库2003年年末蓄水总量为46.83亿m3,比年初蓄水总量17.80亿m3多蓄29.03亿m3。其中32座大型水库年末蓄水总量为34.46亿m3,比年初蓄水总量13.00亿m3多蓄21.46亿m3;中型水库年末蓄水总量12.37亿m3,比年初蓄水总量4.79亿m3多蓄7.57亿m3。

(二)平原区浅层地下水动态    2003年全省平原区地下水位变化总体呈上升趋势,平均上升幅度为1.83m,其中枣庄、济宁、泰安三市水位升幅较大,分别为5.30m、4.74m和3.88m,其它各市在0.15~2.92m之间。

    2003年末与年初相比,全省平原区地下水位以上升区为主,部分区域为相对稳定区,小范围区域为下降区。上升区面积为48226.0 km2、相对稳定区面积为6691.0km2、下降区面积为710.0 km2,分别占平原区淡水面积的86.7%、12.0%和1.3%。

(三)平原区浅层地下水位降落漏斗    2003年末全省平原区浅层地下水漏斗区面积为13408.3km2,比上年同期减少了14178.6km2。其中单县漏斗区面积为1156.1km2,比上年同期减少了5483.4km2;济宁—汶上漏斗区面积为1540.0km2,比上年同期减少了3056.2 km2;莘县—夏津漏斗区面积为3981.0 km2,比上年同期减少了2326.6 km2;只有淄博—潍坊漏斗区面积仍然较大,为5747.0 km2,比上年同期仅减少了264.1 km2。

四、用水调查统计

(一)、供水量 

    2003年全省总供水量为219.35亿立方米。其中,地表水供水量104.12亿立方米;地下水开采利用量113.95亿立方米;其它水源利用量1.28亿立方米;海水利用量17.71亿立方米。黄河水仍为我省沿黄各市的主要供水水源。年内跨流域调水供水总量51.14亿立方米,占地表水供水量的49.12%。

(二)、用水量    2003年,全省总用水量219.35亿立方米。其中,农田灌溉用水142.87亿立方米;林牧渔畜用水19.67亿立方米;工业用水31.62亿立方米;城镇公共用水3.59亿立方米;生活用水20.22亿立方米,生态环境用水1.38亿立方米。2003用水量与2002年相比,农田灌溉用水减少28.1亿立方米,林牧渔畜用水减少2.22亿立方米,工业用水减少4.97亿立方米,其它用水略有增加。

(三)、耗水量    2003年,全省总耗水量149.74亿立方米,综合耗水率为68%。其中农田灌溉耗水量104.18亿立方米;农村生活耗水量9.80亿立方米;林牧渔畜耗水量13.93亿立方米;工业耗水量14.97亿立方米;城镇公共耗水量2.0亿立方米;城镇生活耗水量3.92亿立方米,生态环境耗水量0.94亿立方米。

五、水质调查评价

(一)河流水质 

   山东省2003年地表水水质评价的评价依据为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),评价项目为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、铅、锌、镉、砷、汞、氟化物、氰化物、硫化物、阴离子表面活性剂、六价铬和挥发酚共19项。采用单指标评价法(最差项目赋全权),评价全年期、汛期、非汛期的河流水质。

    山东省2003年地表水河流水质共评价监测河段70个,总代表河长为4855.4km,其中海河流域徒骇马颊区1211 km,黄河流域花园口以下区379 km,淮河流域沿海诸河区1456.8 km,沂沭泗区1808.6 km。全省地表水河流水质评价的全年期的超标(指超过《地面水环境质量标准》GB3838-2002的Ⅲ类标准,以下同)河长为4393.8km,占总代表河长的90.5%,劣Ⅴ类代表河长为3488.8km,占总代表河长的71.9%。汛期的超标河长为4510.5km,占总代表河长的92.9%,劣Ⅴ类代表河长为3172.3km,占总代表河长的65.3%。非汛期的超标河长为4368.1km,占总代表河长的90.0%,劣Ⅴ类代表河长为3693.9km,占总代表河长的76.1%。

    山东省的河流水质污染比较严重,大部分河段水质评价为劣Ⅴ类,主要由于城市生活污水、工业废水排放污染,主要超标污染参数为高锰酸盐指数、氨氮、化学需氧量和溶解氧等。

(二)湖库水质

    山东省2003年地表水湖库评价内容包括水质分类和营养状态。①水质分类评价    南四湖上级湖的二级湖闸(闸上)三个时期均为Ⅳ类水质,南阳均为劣Ⅴ类水质,主要超标污染参数为总磷、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。南四湖下级湖的二级湖闸(闸下)和韩庄闸全年期和非汛期为Ⅴ类水质、汛期为Ⅳ类水质,微山岛全年期和非汛期为劣Ⅴ类水质、汛期为Ⅳ类水质,主要超标污染参数为氨氮和总磷。大明湖三个水期水质均为劣Ⅴ类,主要超标污染参数为总磷、化学需氧量和五日生化需氧量。

    依据2003年山东省大中型水库水质监测资料,共评价大中型水库30座。水质分类评价的全年期评价中,无一座水库达Ⅰ类水质标准;Ⅱ类水质水库有1座,占总评价水库的3.3%;Ⅲ类水质水库有15座,占总评价水库的50.0%;Ⅳ类水质水库13座,占总评价水库的43.3%;劣Ⅴ类水质水库1座,占总评价水库的3.3%。

    2003年山东省大中型水库主要为Ⅲ类水质和Ⅳ类水质,主要超标污染参数是总磷、化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。②营养状态评价    2003年山东省湖库营养状态评价项目为总磷、总氮、叶绿素(α)和高锰酸盐指数共4项。按照营养状态等级判别方法:0≤指数≤20,贫营养;20<指数≤50,中营养;50<指数≤100,富营养。

    南四湖上级湖、南四湖下级湖和大明湖的营养状态评价均为富营养。

    评价的30座水库中,有7座水库为中营养,有23座为富营养。

六、重要水事

(一)水旱灾害

    2003年是个丰水年,但降水相对集中,全年65.2%的降水集中在汛期6~9月,加之2002年是枯水年,全省平均降水仅420.2mm,造成前期土壤墒情差、可用水量少,春旱大面积发生。1月1日,全省各类水利工程蓄水仅31亿立方米,地下水可利用量仅40亿立方米,黄河分配我省春季的可引水量仅20亿立方米,均比历年同期减少50%以上。据统计,到2月中旬,全省农作物受旱面积一度达3040万亩,其中重旱370万亩。同时,全省有620万人、127万头大牲畜出现临时性引水困难。由于可用水量严重不足,全省一度有8个地级市、32个县以上城市供水严重不足,缺水人口219万人,影响工业产值8.7亿元。由于春旱严重,南四湖实施了引长江水补湖1.1亿立方米,此时蓄水仅有1.33亿立方米,仅为历年同期蓄水量的十分之一。

    从总体上看,2003年汛情比较平稳,主要河道未发生大的洪水过程,但由于受局部暴雨、风暴潮和黄河上游来水影响,局部地区洪涝灾害严重。据统计,全省共发生9次较大的洪涝灾害,17市均不同程度受灾,累计有101个县(市、区)、1004个乡镇受灾,受灾人口2086万人,受淹城市3个,倒塌房屋13.52万间,农作物受灾面积3252万亩,减产粮食289.46万吨,一度停产工矿企业1716个,有24座中型水库、88座小型水库、227座塘坝、570公里堤防局部发生水毁,直接经济损失127.86亿元。

(二)黄河来水

    2003年黄河流入我省水量257.60亿m3,经利津水文站注入渤海192.60亿m3,全省引黄水量51.14亿m3。2003年内黄河山东段未出现断流情况。

(三)海咸水入侵

    海咸水入侵是濒临海水及原生地下咸水的地区,由于长期过量开采地下水,地下水位降至海平面以下,造成海咸水侵染淡水含水层。由于近几年来,沿海地区积极采取措施,防止海咸水入侵,已取得一定成效,加之2003年我省降水量偏多,对地下水补给量增加,使得海咸水入侵趋势得以缓解。2004年1月1日,龙口北马地下水位为-2.05m,较上年同期上升了1.99m;昌邑都昌地下水位为-13.31m,较上年同期下降了0.74m。由此可见,我省海咸水入侵状况仍不容乐观,这些地区应采取引水补源等有效防治措施,并严格控制地下水的超量开采,从根本上治理海咸水的入侵。

(四)水资源综合规划 

   山东省发展计划委员会、山东省水利厅以鲁计地区函〔2002〕86号文要求在全省开展水资源综合规划工作。水资源综合规划的重要基础是水资源调查评价,由省水文水资源勘测局承担完成的水资源综合评价,其初步成果已于2003年12月通过山东省水利厅水资源综合规划领导小组组织有关专家的初步审查,并通过黄、淮、海三个流域委组织的成果汇总、审查验收。

(五)农田水利 

   2003年全省农太水利基本建设完成投资70.65亿元,投入工日45924万个,完成土石方81657万方,累计开工各类工程15.6万处,完成14.3万处。增加灌溉面积242万亩,改善灌溉面积839.45万亩,新增除涝面积503.86万亩,改造中低产田282.52万亩,新增节水灌溉面积227.65万亩,年节水量1.61立方米。2003年新建供水工程188处,解决了240.09万人的饮水困难。

(六)水土保持

    2003年全省共治理水土流失面积2071.7平方公里,其中治理山丘区水土流失面积1753.5平方公里,治理平原风沙区水土流失面积318.2平方公里,修建基本农田5.058万公顷,营造水保林7.27万公顷,经济林6.1万公顷,实施生态修复面积1.37万公顷,建设塘坝、谷坊等小型水利工程36669座,完成投工16400万个,完成总投资6.687亿元,其中中央投资1390万元,省投资1100万元。

    2003年全省审批水土保持方案2472个,征收水土保持设施补偿费、水土流失防治费4802.8万元。查处水土保持违法案件351起,执法检查开发建设项目1815个,督促开发建设单位投入水土流失防治资金2.66亿元。

(七)南水北调与胶东调水

    2003年南水北调东线山东段工程进展顺利,济平干渠工程建设完成投资3.6亿元,投工日35万个,完成土石方490余万方。土地征用、地面附着物清点赔偿、房屋迁占及移民安置等工作基本完成。组织完成了韩庄运河工程、二级坝泵站和南四湖至东平湖段工程可研报告的编制工作。

    2003年12月19日,山东省胶东地区引黄调水工程在招远市新庄泵站举行开工仪式。该工程总投资28.94亿元,工期三年。近期以黄河水为水源,设计年调水量1.43亿立方米;远期以长江水为水源,设计年调水量3.83亿立方米,建成后将实现长江水、黄河水、当地水的联合调度,把长江水、黄河水送到胶东,进一步缓解胶东半岛水资源紧缺的局面。

七、水资源管理

(一)水资源费征收

    全省各级各部门进一步贯彻落实省政府135号令,有15个市政府都出台了配套文件和规章,全省各级各部门出台制定配套文件320件。省政府第6次常务会议研究下达了各市水资源征收任务基数及上缴省级分成数额。省政府于下半年组织进行了贯彻落实省政府135号令专项检查,2003年全省的水资源费征收管理工作取得了重大进展,新的收费体制和运行机制已初步建立起来,全省征收水资源费较上一年度翻了一番。

(二)节约用水工作 

   《山东省节约用水办法》历经两年调研起草和修改完善,于2003年1月7日以省政府160号令颁布,2003年7月1日正式实施。经省委宣传部批准,山东省水利厅和省政府法制办于7月31日联合召开了新闻发布会。会上,省水利厅、省总工会、共青团山东省委、省妇女联合会联合发出倡议《大力实施节水行动》。省内16家新闻媒体的23名记者参加了会议,取得了较好的宣传效果。

     根据水利部的要求和我省的实际,2003年继续开展行业用水定额的编制,城乡生活用水定额已初步完成,农业用水定额正在编制中。

(三)取水许可

    2003年进一步规范建设项目水资源论证工作,加强水资源论证单位的资质管理,严格取水许可审批。全年先后组织对山东核电等36个新建改建扩建项目进行水资源论证。全省各级新发取水许可证2449套,许可水量3亿立方米,年审取水许可证10127套,年审水量17.7亿立方米。

(四)水资源保护 

   全省水功能区划和水资源保护规划已经完成,正待审查。按照水功能区管理要求,布置开展了水功能区管理试点和水源地保护区管理试点工作;进一步确定了重点城市供水水源地水质报告制度,有28个水源被确定为报告范围;布置开展了地下水超采区划定工作。按照水利部的统一要求,在全省水利系统组织开展了“小天鹅”杯水资源保护知识竞赛活动,被部水资源司评为活动开展先进单位。

(五)进一步深化水资源管理体制改革

    2003年全省有10个县(市、区)成立水务局或实行水务一体化管理。全省实行水务改革的县(市、区)总数达到89个,占全省县(市、区)总数的64%。

信息来源: | 责任编辑: 山水

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